Kuljetuspalvelut
Vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset
Kuljetuspalveluilla turvataan vaikeimmin vammaisille kohtuulliset liikkumismahdollisuudet samoin kustannuksin kuin muille kansalaisille.
Kunnan on järjestettävä vammaispalvelulain mukaan vaikeavammaiselle henkilölle kohtuulliset kuljetuspalvelut niihin liittyvine saattajapalveluineen. Palvelu on subjektiivinen oikeus. Sosiaalilautakunta ei voi vedota määrärahoihin, vaan kunnan tulee myöntää palvelu riippumatta siitä, onko asiaan varattu riittävästi määrärahoja.
Kuljetuspalveluja tulee myöntää vähintään 18 yhdensuuntaista asiointi- ja vapaa-ajan matkaa sen lisäksi, että työ- ja opiskelumatkat korvataan vaikeavammaiselle kokonaisuudessaan. Kuljetuspalveluilla tarkoitetaan henkilön asuinkunnan alueella tapahtuvia kuljetuksia tai lähikuntiin ulottuvia kuljetuksia. Lähikunta voidaan määritellä ns. toiminnallisena lähikuntana, jolloin on otettava huomioon vammasta tai sairaudesta aiheutunut tarve sellaisiin palveluihin, joita ei ole saatavissa asuinkunnan alueella.
Vaikeavammaisena henkilönä kuljetuspalveluja järjestettäessä pidetään henkilöä, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia.
Pelkkä lääkärinlausunto vaikeavammaisuudesta ei ole riittävä peruste vaan kuljetuspalveluja myönnettäessä on kiinnitettävä huomiota vammaisen henkilön omaan sosiaaliseen ja fyysiseen ympäristöön (esim. missä ovat harrastukset, palvelut yms.). Arvioitavaksi tulee myös se, voiko henkilö ilman kohtuuttomia vaikeuksia käyttää joukkoliikennevälineitä (esim. etäisyys joukkoliikennepysäkille).
Vaikeavammaisuus voi olla psyykkisistä tai fyysisistä syistä johtuvaa. Vaikeavammaisuuden kriteeri täyttyy myös silloin, kun henkilö ei pysty psyykkisen sairautensa vuoksi käyttämään joukkoliikennevälineitä.
Vammaispalveluja koskevat hakemukset on tutkittava hakemuskohtaisesti. Asiaa ei voida ratkaista sen perusteella onko hakija sosiaalilautakunnan yleisesti määrittelemien perusteiden mukaan vaikeavammainen.
Myös hyvin pienellä lapsella voi olla oikeus kuljetuspalveluihin. Merkitystä ei siis ole sillä, pystyykö lapsi itse määrittelemään palvelujensa tarpeen. Mikäli vaikeavammainen vaikeavammainen lapsi tarvitsee joukkoliikennevälineissä liikkuessaan esimerkiksi apuvälineitä vammastaan tai sairaudestaan johtuen, voi hänen kuljettamisensa joukkoliikennevälineissä olla säännöksen tarkoittamassa mielessä kohtuutonta.
Kuljetukset kehitysvammalaissa
Kehitysvammalain mukaista erityishuoltoa saavalla henkilöllä on oikeus saada maksutta ja ilman omavastuuosuuksia kuljetukset, jotka ovat hänelle erityishuollon saamiseksi välttämättömiä. Näiden kuljetusten järjestäminen tai niistä aiheutuvien kustannusten korvaaminen on erityishuoltopiirin kuntainliiton tai erityishuoltoa järjestävän kunnan vastuulla. Kuljetukset ja niiden maksuttomuus on asianmukaista kirjata erityishuoltona annettavien palveluiden ohella henkilölle laadittavaan erityishuolto-ohjelmaan (EHO).
Erityishuolto-ohjlemasta ja erityishuoltona annettavista palveluista voit lukea lisää kohdassa erityishuolto-ohjelma.
Koulukuljetukset ja kuljetukset opintoihin liittyen
Peruskoulun oppilaalla on oikeus maksuttomaan koulukuljetukseen silloin, jos oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pidempi. Oikeus maksuttomaan kuljetukseen tai oppilaan kuljettamista varten myönnettyyn avustukseen on myös silloin, kun koulumatka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioiden muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, vaaralliseksi tai rasittavaksi.
Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitetusta päivähoidosta esiopetukseen on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on vastaava oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai päivähoidosta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai päivähoitoon. (PerusopetusL 32 §).
Koulumatkatukea voidaan Kelasta myöntää opiskelijalle, jonka yhdensuuntainen koulumatka on vähintään 10 km ja koulumatkan kustannukset ovat yli 54 €/kk. Omavastuu osuus on 43 €/kk (laki lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden koulumatkatuesta 3 §). Ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijoihin rinnastetaan myös vammaisille opiskelijoille järjestettyyn valmentavaan ja kuntouttavaan opetukseen ja ohjaukseen osallistuvat opiskelijat.Kuljetusta kouluun voi järjestää myös kotikunta vammaispalvelulain 8 §: n ja -asetuksen 4-6 §: ien perusteella.
Koulukuljetusten alkolukkopakko astuu voimaan 1.8.2011. Alkolukon käyttö on pakollista sellaisissa koulu- ja päivähoitokuljetuksissa, jotka järjestää esimerkiksi kunta, koulu tai laitos tilausliikenteenä ja johon saadaan kunnan tai valtion tukea.
Kuljetukset Kansaneläkelaitoksen kuntoutuksiin
Kansaneläkelaitos korvaa Kelan omaan tai julkisen terveydenhuollon päätökseen perustuvaan kuntoutukseen liittyviä matkoja. Matkakulut korvataan kuntoutuspäätöksessä ilmoitettuun kuntoutuspaikkaan omavastuun ylittävältä osalta. Esimerkiksi vuonna 2011 omavastuu osuus on yhdensuuntaisessa matkassa 9,25 euroa.
Kuljetuspalveluita koskevaa lainsäädäntöä
Vammaispalvelulaki 8 §, vammaispalveluasetus 4-6 §:t
Kehitysvammalaki 39 §, asetus kehitysvammaisten erityishuollosta 3 §
Kuljetuspalveluita koskevaa oikeuskäytäntöä
KHO 9.2.2012 T 225 - oikeus kuljetuspalveluun, kun kehitysvammaisen lapsen liikkumista julkisella liikennevälineellä estävät puheen tuottamisen vaikeudet, motorinen kömpelyys ja vaikeus hahmottaa liikennettä ikätasonsa mukaan.
KHO 3.9.1999 T 2305. – lapsen oikeus VPL:n mukaiseen kuljetuspalveluun, kyky määritellä palveluidentarvetta.
KHO:2005:36 - dementia, vaikeavammaisuus, saattajan tarve
KHO:1999:50 - Vammaispalvelulain mukainen kuljetuspalvelu - Kehitysvammainen - Liikuntavammainen - Lapsi
KHO 12.8.1998 T 1374 - Vammaispalvelulain mukainen kuljetuspalvelu - Vaikeavammaisuus - korkea ikä
Hämeenlinnan HAO 12.01.2011 11/0011/4 - Kehitysvammalain mukainen kuljetus - erityishuollon toteuttamiseksi tarpeellisen kuljetuksen korvaaminen ja korvauksen määrä - kuntouttava päivähoito
Turun HaO 30.9.2004 - vammaispalvelu - Kuljetuspalvelu - Kunnan myöntämät kuljetuspalvelut
Hämeenlinnan HaO 17.4.2001 01/0189/4 - Vammaispalvelulain mukainen kuljetus - alaikäinen - muu kuin liikuntavamma
Pohjois-Karjalan LO 26.8.1993 T 521. - LO katsoi, että kehitysvammainen henkilö, jolla oli kehitysvammaisuudestaan johtuen erilaisia käytöshäiriöitä ja pelkotiloja, oli kuljetuspalvelua järjestettäessä pidettävä vaikeavammaisena.
Kuljetuspalveluista usein kysyttyä
